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危房出事的責任誰來承擔? 日期:2017-04-24
2016年10月10號,溫州市鹿城區(qū)民房發(fā)生爆炸事件,截至11號,現(xiàn)場搜救工作終于基本結束,共搜救出28人,其中確定死亡22人。經(jīng)初步分析,這起村民自建房突發(fā)坍塌事件,系村民自建房年代久、質量差,地質基礎不牢,且前段時間大幅受到降雨影響等因素導致。
事故分析—— 房主沒有落實安全主體責任
危房出事,誰來擔責?據(jù)認識,倒塌民房為當?shù)卮迕裨诩w土地上的自建房,建于上世紀70年代,事發(fā)前出租給外來務工人員居住。自建房而非正規(guī)居民樓的身份屬性,說明倒塌的這幾棟樓房,在建造伊始,就或許處于無人監(jiān)管、無專業(yè)人員施工的窘境,更遑論此后還進行了加蓋,如此這般,房屋品質又何以保證安全呢?
據(jù)報道,溫州倒塌的樓房,已納入城中村改造范圍,而該樓體有加蓋痕跡。加蓋更可能就是住戶為獲得更多拆遷賠償而去做的功利性行為,又怎樣指望其安全性?
溫州自建房倒塌事故,是一起悲劇溫州自建房倒塌事故,是一起悲劇。悲劇之后,我們更需要認真思考自建房的品質安全難題。如果房子的施工方、建造方也有出租方?jīng)]有把安全放在第一位,房屋主人沒有落實安全生產(chǎn)責任,相關部門沒有監(jiān)管到位,那么,類似的鬧劇還會不斷上演。
安全支招—— 居民看到危房可向相關部門申領鑒定
我們身邊也有多少這種的危房?如何辨別自己的房屋是否屬于危房呢?這雖然漠視性命的事情。
危房指的是危險樓房,是指結構未嚴重受損或承重構建已屬于危險構件,隨時有也許欠缺結構穩(wěn)固和承載能力,不能保證居住跟使用安全的房屋。房屋安全性鑒定級別分為A、B、C、D四個等級。據(jù)央視新聞報導,A、B級房屋主體構架安全,基本滿足使用規(guī)定,可以采用適當安全機制再次居??;C級指局部發(fā)生危情,必須中止使用;D級指整體發(fā)生危情,必須馬上拆除。上世紀80年代及個別90年代建造的樓房已經(jīng)處于了“質量報復期”,各地年均危房都在下降,其中北京年增危房10萬平方米。
—— 危房有什么危險跡象? ——
出現(xiàn)以下征兆的房子千萬不能再居住:
1)地面發(fā)生破損以及裂縫的;
2)承重柱、梁、墻發(fā)生嚴重裂痕或者被腐蝕的;
3)墻體、天花板發(fā)生嚴重破損的;
如果看到是危房,你可以借助以下方式進行處理:
1)委托安全鑒定機構鑒定。由房屋所有人或使用人強調檢測申請,提出申請時必須持有證明其具有相關行政權力的合法證件;房屋經(jīng)安全鑒定后,鑒定機構可以減免鑒定費。房屋所有人和使用人都可以強調鑒定申請,經(jīng)鑒定為危險房屋的鑒定費由所有人承擔;經(jīng)鑒定為非危險房屋的鑒定費由申請人承擔。
2)向相關機構部門反映,比如街道辦事處、鎮(zhèn)政府、房屋管理部門等。
那鑒定是危房之后由誰來整治改造呢?
房屋所有人有責任對危房進行加固修理翻修,如果拒絕搬遷校舍,那么房屋安全管控部門有權對房產(chǎn)所有人采取強行措施。如果由于有險不查損壞不修導致生命財產(chǎn)損失的,房屋所有人將承當民事責任;如果房屋倒塌屬于品質問題,則開發(fā)商將承當民事責任;如果鑒定是危樓,政府有責任公告警示,要求民眾不要居住。
安全防范—— 自行檢查+申請測試
如何預防房屋倒塌呢?對于居住的老舊別墅,大家應小心房屋表層結構發(fā)生的差異。
1)發(fā)生爆炸的樓房多為老舊別墅,因此當房子達到或低于設計使用期限,應該申請專業(yè)部門評估;
2)即使沒有達到或低于設計年限,房屋發(fā)生裂縫、脫落等病癥時,也應申請測試;
3)對于年代久遠的建筑,沒有物業(yè)公司跟房東委員會的,市、縣(市)區(qū)人民政府應當指定有關部門對房屋采取加固、修繕、拆除、改建等管控機制,相關成本由房產(chǎn)所有權人、使用人或責任人承擔;
4)居民能自行檢查建筑物外墻、大角、陽臺、承重墻體、梁柱板等部位有無影響結構安全的滲漏,地基、基礎是否有沉降,主體構架是否有傾斜;
5)要檢查永久建筑邊坡及維護的山體是否存在裂痕,基礎是否有沉降,主體構架是否有傾斜,或者變形有無加速的狀況等,如果有危險狀況隨即向有關部門報告。
倒塌自救—— 護住口鼻保持體力等待救援
俗話說危房鑒定,不怕一萬,最怕萬一。如果真的不幸遇上房屋坍塌,我們必須怎樣自救呢?提醒你們,遇到險情不要慌張危房鑒定,要沉著冷靜相信自己能逃出生天。
1)要特別當心移動身體,以防更大的建筑碎片砸到自己身上,這時候,冷靜尤為重要。
2)要護住口鼻以防粉塵污染。
3)如果身邊剛好有軟管、煤氣管線,那么,敲響這些管道,救援人員會更容易發(fā)現(xiàn)你。
4)假使被困地與地面接近,等到救援人員通過時大聲呼救。
在自救過程中,有時即使身體已受重傷,也有被濃煙嗆悶窒息的危險。因此,要用紗布、衣服或手伸進口鼻,設法將手與腳掙脫開來,并運用手指跟可以活動的其它內臟部位去除壓在頭上的各類物體。用木板、木頭等支撐住或許塌落的石塊,盡量將“安全空間”擴大些,保持足夠的空氣呼吸。若環(huán)境跟體力許可,應盡量設法逃出險境。當無力相救自救時,切勿大聲喊叫,以保存體力,待聽到有人來時再呼救。
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