各有關(guān)單位：

根據(jù)《深圳市房屋安全管控辦法》（深圳市人民政府令第319號(hào)）等相關(guān)條例，結(jié)合我省實(shí)際，我局制定了《深圳市房屋安全鑒定管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)依照?qǐng)?zhí)行。

深圳市住房和建設(shè)局

2020年5月22日

深圳市房屋安全鑒定管理辦法

第一條為了完善鑒定機(jī)構(gòu)以及從業(yè)人員的行為，促進(jìn)我市房屋安全鑒定行業(yè)健康、有序發(fā)展，根據(jù)《深圳市房屋安全管控辦法》等相關(guān)條例，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于在我區(qū)從事房屋安全鑒定活動(dòng)的機(jī)構(gòu)以及從業(yè)人員的監(jiān)督管理。

第三條本辦法所稱(chēng)房屋安全鑒定，是指根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)法律規(guī)章及相關(guān)完善、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)房屋承載能力跟整體穩(wěn)定性等的安全性以及適用性和耐久性等的使用性所進(jìn)行調(diào)查、檢測(cè)、分析、驗(yàn)算和評(píng)價(jià)等一系列活動(dòng)。

第四條鑒定活動(dòng)要遵守客觀公正、科學(xué)精確的工作方法。鑒定機(jī)構(gòu)予以獨(dú)立推進(jìn)測(cè)試鑒定工作，并擔(dān)負(fù)相應(yīng)的責(zé)任。

第五條市住房建設(shè)部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省主管部門(mén)）承擔(dān)以下職能：

（一）制定測(cè)試鑒定管理相關(guān)細(xì)則制度；

（二）開(kāi)展房屋安全檢查鑒定市場(chǎng)的管控工作；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章及市人民政府規(guī)定的其它職能。

第六條區(qū)住房建設(shè)部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市經(jīng)理部門(mén)）承擔(dān)以下職能：

（一）對(duì)本轄區(qū)內(nèi)測(cè)試鑒定活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理；

（二）對(duì)本轄區(qū)的房屋檢驗(yàn)鑒定報(bào)告進(jìn)行備案；

（三）指導(dǎo)、督促鑒定機(jī)構(gòu)將轄區(qū)內(nèi)推行的監(jiān)測(cè)鑒定結(jié)果錄入市主管部門(mén)房屋安全管控信息系統(tǒng)；

（四）對(duì)在本轄區(qū)內(nèi)舉辦工作的鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)行信用評(píng)價(jià)；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章、區(qū)人民政府及縣主管部委要求的其它職能。

第七條從事房屋安全鑒定活動(dòng)的機(jī)構(gòu)要滿足下面要求：

（一）具有獨(dú)立法人資格；

（二）取得建設(shè)主管部門(mén)頒發(fā)的主體結(jié)構(gòu)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)檢查等資質(zhì)證書(shū)；

（三）在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)獲得中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)頒發(fā)的建筑結(jié)構(gòu)檢測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)同證書(shū)和實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可證書(shū)；

（四）根據(jù)工作必須具有的其它條件。

第八條鑒定機(jī)構(gòu)從業(yè)人員應(yīng)滿足下列規(guī)定：

（一）檢測(cè)人員具備相應(yīng)的檢查資格證書(shū)，且每一測(cè)試項(xiàng)目不超過(guò)三人；

（二）鑒定人員從事本產(chǎn)業(yè)相關(guān)工作三年以上房屋安全鑒定，具備高級(jí)以上（含中級(jí)）技術(shù)職稱(chēng)的不得少于四人；

（三）報(bào)告審核人要具有工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)，且應(yīng)有不少于五年的本市場(chǎng)工作經(jīng)歷；報(bào)告批準(zhǔn)人年齡在六十五周歲以內(nèi)，應(yīng)具備工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)、一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)業(yè)資格且有不少于八年的本行業(yè)工作經(jīng)歷。

第九條在本市從事國(guó)有資金（含財(cái)政性資金）或集體資金支付房屋安全鑒定費(fèi)用或者涉及公共安全房屋安全鑒定活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，由縣專(zhuān)員部門(mén)建立名錄管理。

第十條進(jìn)入名錄的鑒定機(jī)構(gòu)要滿足下列規(guī)定：

（一）符合本辦法第七條、第八條的條例；

（二）近三年連續(xù)舉辦鑒定工作，每年出具不超過(guò)三份房屋安全鑒定報(bào)告；

（三）未被主管部門(mén)及其它行政機(jī)關(guān)列入嚴(yán)重失信名單。

第十一條鑒定機(jī)構(gòu)名錄由省主管部委定期通過(guò)公開(kāi)形式遴選。鑒定機(jī)構(gòu)辦理進(jìn)入鑒定機(jī)構(gòu)名錄時(shí)，需提交下列材料：

（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照，相應(yīng)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)和檢測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)同證書(shū)及實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可證書(shū)；

（二）從業(yè)人員職稱(chēng)證明、學(xué)歷證明、從業(yè)經(jīng)歷證明、職業(yè)資格證書(shū)、勞動(dòng)合同、社保證明等；

（三）機(jī)構(gòu)業(yè)績(jī)證明材料。

第十二條鑒定機(jī)構(gòu)以及從業(yè)人員的相關(guān)信息要錄入房屋安全管控信息系統(tǒng)。

鑒定機(jī)構(gòu)要在從業(yè)人員辦理社保手續(xù)后進(jìn)行登記，從業(yè)人員離職的，應(yīng)在離職后五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行更改。

鑒定機(jī)構(gòu)出現(xiàn)停業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)，或更改名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、法定代表人（負(fù)責(zé)人）等情形的，應(yīng)立即在房屋安全管控信息系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行更改。

第十三條房屋安全責(zé)任人按照相關(guān)條例委托鑒定機(jī)構(gòu)、簽訂合同，并承擔(dān)鑒定成本。

鑒定機(jī)構(gòu)根據(jù)相關(guān)條例或標(biāo)準(zhǔn)扣除合理的鑒定成本，不得有惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、哄抬價(jià)格及其它妨礙市場(chǎng)秩序等行為。

第十四條鑒定機(jī)構(gòu)要按照委托要求，確定房屋安全檢查鑒定的內(nèi)容和范圍，編制專(zhuān)項(xiàng)方案，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、檢測(cè)、分析、驗(yàn)算、評(píng)定等工作，依據(jù)現(xiàn)行的完善和標(biāo)準(zhǔn)出具檢驗(yàn)鑒定報(bào)告。

針對(duì)結(jié)構(gòu)特殊、環(huán)境復(fù)雜或重大的項(xiàng)目，鑒定機(jī)構(gòu)要組織人士進(jìn)行論證。

鑒定報(bào)告要包括建筑物概況、檢測(cè)設(shè)備、檢測(cè)依據(jù)、檢測(cè)內(nèi)容和測(cè)試數(shù)量、鑒定依據(jù)、鑒定內(nèi)容（可靠性鑒定應(yīng)包括安全性和使用性鑒定內(nèi)容）、檢測(cè)鑒定結(jié)論等信息。

鑒定機(jī)構(gòu)要使用要求的專(zhuān)業(yè)用語(yǔ)編制評(píng)估鑒定報(bào)告，并由審核人和批準(zhǔn)人等簽字后加蓋計(jì)量認(rèn)證章、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)認(rèn)可證書(shū)章、檢測(cè)鑒定專(zhuān)用章及一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師注冊(cè)章。

第十五條鑒定機(jī)構(gòu)完成鑒定工作后，應(yīng)在房屋安全管控信息系統(tǒng)中生成電子版鑒定報(bào)告，打印、簽字、蓋章、掃描后上傳房屋安全管控信息系統(tǒng)，取得統(tǒng)一編號(hào)后，提交區(qū)經(jīng)理部門(mén)備案，并向委托人送達(dá)。

經(jīng)鑒定屬于危險(xiǎn)房屋的，鑒定機(jī)構(gòu)要于出具鑒定報(bào)告后的二十四小時(shí)內(nèi)向委托人和房產(chǎn)所在地街道辦事處送達(dá)，并向市主管部門(mén)報(bào)告。

第十六條鑒定委托人對(duì)房屋安全鑒定結(jié)論有異議的，可在收到報(bào)告之日起十個(gè)工作日內(nèi)向區(qū)經(jīng)理部門(mén)提出申請(qǐng)，由縣專(zhuān)員部門(mén)組織區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。

經(jīng)審查，維持報(bào)告推斷的，由申請(qǐng)人承擔(dān)技術(shù)審查成本；經(jīng)核查，改變報(bào)告推斷房屋安全鑒定，且鑒定機(jī)構(gòu)在測(cè)試鑒定過(guò)程中存在重大過(guò)錯(cuò)的，由鑒定機(jī)構(gòu)承擔(dān)技術(shù)審查成本。

第十七條市、區(qū)主管部委對(duì)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，可進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢測(cè)，鑒定機(jī)構(gòu)要給予配合。

市、區(qū)專(zhuān)員部門(mén)根據(jù)民眾申訴、媒體公布、監(jiān)督檢測(cè)、行政處罰等狀況，進(jìn)行鑒定機(jī)構(gòu)信用信息的動(dòng)態(tài)管理。如鑒定機(jī)構(gòu)存在重大失信行為的，由市主管部門(mén)將其納入嚴(yán)重失信企業(yè)名單。

第十八條鑒定機(jī)構(gòu)有以下行為之一的，由市經(jīng)理部門(mén)責(zé)令改正，逾期不糾正或情節(jié)嚴(yán)重的，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》第八條、第二十九條等相關(guān)條例進(jìn)行處置。

（一）超出檢驗(yàn)資質(zhì)范圍從事鑒定活動(dòng)的；

（二）允許其它單位或個(gè)人以本機(jī)構(gòu)名義承接檢測(cè)鑒定業(yè)務(wù)或轉(zhuǎn)包檢測(cè)鑒定業(yè)務(wù)的；

（三）其他已根據(jù)本辦法規(guī)定履行職能的行為。

第十九條名錄內(nèi)的鑒定機(jī)構(gòu)存在第十八條規(guī)定行為的，或在申請(qǐng)轉(zhuǎn)入名錄時(shí)有弄虛作假等重大失信行為或被行政機(jī)關(guān)依法列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的，由區(qū)主管部門(mén)將其從名錄中除名，且自除名之日起三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)進(jìn)入名錄。

第二十條本辦法自2020年6月6日起施行，有效期5年。